消防安全案例分析第三篇消防安全评估案例分析 案例44 化学工业园区火灾风险评估案例分析

一、情景描述

某地经济开发区,面积14.861k㎡,主要承接石化基地下游产业,被确定为石油化工产业基地和重点培育的化工产业园。主要以油气化工、精细(医药)化工、生物新能源、新材料为主导产业,以工程塑料、化纤纺织及化工物流产业为配套。经过近几年的发展,已建成100万t/a PTA(精对苯二甲酸)、12万t/a苯酐及24万t/a增塑剂、16万t/a工业异辛烷等龙头项目。

在对该化工园区的区域火灾风险评估工作中,辨识存在及可能存在的主要风险源,对可能造成火灾爆炸事故的易演变为社会公共风险事件的风险源开展定性的辨识与分析。将主要风险源划分为点状、现状、面状和体系风险源四大类进行辨识,其中点状风险源应包括危险化学品仓储区、重点监管化工工艺装置区、危险化学品装卸区、危险废料储(暂)存区、作业人员密集场所等;现状风险源应包括化工园区交通运输、公共设施等;面状风险源应包括化工园区选址及周边关系、总体布局、重大事故影响、多米诺效应等;体系风险源应包括化工园区产业规划及政策符合性、事故舆情风险、安全监管缺陷、应急管理缺陷等。

采用安全检查表法,对各项排查内容按照各自应对的评分标准逐一进行评分,最终得到化工园区火灾风险评估得分为72.1分,火灾风险分类为中风险。

二、分析要点

(1)化工园区火灾风险评估程序。

(2)化工园区火灾风险评估单元的划分。

(3)化工园区火灾风险评估应获取的参考资料。

(4)化工园区的定性、定量火灾风险评估。

三、关键知识点及依据

(一)化工园区火灾风险评估程序

化工园区火灾风险评估程序为:前期准备,危险、有害因素辨识与分析,划分评估单元,选择评估方法,整体定性、定量评估与分析,提出安全对策措施建议,做出评估结论,编制安全风险评估报告等。

1.前期准备

前期准备工作应包括:明确评估对象和评估范围,组件评估项目组,编制各类调查表、准备技术文件(收集国内相关法律、法规、规章、标准、规范等),明确评估的目的和目标,制订计划进度,是滴调查被评估对象的基础资料,现场勘察并准确记录勘察结果。

2.危险、有害因素的辨识与分析

辨识和分析化工园区可能存在的危险、有害因素,分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律。

3.划分评估单元

评估单元划分应考虑化工园区的区域性特点以及火灾风险评估的特点,划分的评估单元应相对独立,具有明显的特征界限,便于实施评估。

4.选择评估方法

根据评估对象以及划分的评估单元的特点,选择科学、合理、适用的定性、定量评估方法进行评估与分析。定性、定量评估方法的选择应根据化工园区在不同建设阶段的特点进行。能进行定量评估的应采用定量评估方法,不能进行定量评估的客选用半定量或定性评估方法。对于不同的评估单元,可根据评估的需要和评估单元特征选择不同的评估方法。

5.定性、定量评估与分析

依据有关法律法规、规整、标准规范,采用选定的评估方法,以实地调查、现场勘察的结果为基础,并可参考类比对象的实际状况对化工园区的火灾风险进行定性、定量评估与分析。

6.安全对策措施与建议

根据危险、有害因素辨识、分析结果及定性、定量分析结果,保障化工园区在规划、新建、扩建过程中或建成运行中的安全,应从选址、布局、产业规划、企业间安全相关性、共用工程设施及物流运输、应急救援能力、安全管理等方面提出安全对策、措施、建议及其依据。

(二)化工园区火灾风险评估单元的划分

评估单元划分应考虑化工园区区域性的特点以及火灾风险评估的特点,划分的评估单元应相对独立,具有明显的特征界限,便于实施评估。

化工园区火灾风险评估宜按一下划分:选址单元、外部距离单元、规划布局单元、事故后果单元、运输单元、区域消防安全保障单元、消防安全管理单元、园区整体性风险评估单元以及其他评估所需单元。安全评估单元针对不同的化工园区也可结合化工园区分布特点和实际情况及规模进行相应调整。

(三)化工园区火灾风险评估应获取的参考资料

(1)相关安全生产法律法规、规章、标准规范。

(2)合法性证明材料,包括化工园区规划批准文件、企业立项批准文件、可行性研究报告等。

(3)综合性资料,包括:

1)经济社会发展概况资料,主要包括化工园区所在地区的综合经济、经济机构、产业结构、区域位置、辖区面积、资源、人口、教育、交通、文化、医疗情况等。

2)自然环境资料,主要包括化工园区地理位置、地形、地貌、地质构造、水文、气象、生态环境等资料。

3)化工园区周边环境资料,主要包括化工园区与周边环境关系位置图,周边5km范围内的重要目标和敏感场所,如居民点、学校、市场、医院等人员密集场所和重点设施分布情况,化工园区内常驻居民的分布情况。

4)资料应具有时效性,应选取评估之日起近三年的资料及近五年的规划。

(4)化工园区基础资料,包括:

1)规划图,主要包括化工园区总体规划图、总平面布置图、产业布局图、地块控制规划图、功能分区图、企业分布图、道路交通规划图、公用工程配套建设规划图、消防规划图等。

2)规划说明,主要包括化工园区(集中区)总体规划、产业定为和产业特点。

3)危险化学品重大危险源资料,主要包括化工园区内涉及重大危险源的企业及其分布,重大危险源的等级和监控措施,化工园区重大危险源集中监控情况等。

4)消防安全管理资料,主要包括化工园区消防安全管理组织机构及人员基本情况、消防安全管理职责分工、消防安全责任制落实及目标考核情况,日常消防安全管理情况等。

5)应急救援资料,主要包括化工园区转门消防站的建设和运行情况,企业专(兼)职应急队伍的分布和特点,环境应急检测、应急救援物资、医疗救护(包括依托的医疗救护能力)、气体防护站设置和应急相应的时间,化工园区应急指挥和监控信息平台建设情况等。

6)消防安全事故统计资料,主要包括化工园区近五年内消防安全事故总体分析以及各事故企业名称、事故类型、人员伤亡、事故原因和事故处理、采取的防范措施等。

7)交通运输资料,主要包括化工园区内从事危险化学品运输的企业、企业现有的危险化学品运输车辆、从业人员情况、危险化学品运输线路以及主要运输的危险化品种类、数量及流向等。化工园区内危险化学品输送管道情况,包括输送介质、流量、压力以及管道起始位置、埋地或架空、管理方式等。

8)共用工程配套设施资料,主要包括化工园区内供水、供电、工日、燃气、通信系统、污水处理及收纳、危险废物处置,码头、铁路、共用管廊(含地下管线)等方面的现状及规划。

(5)企业基础资料,包括:

1)企业基本情况,主要包括化工园区内的企业名称、位置、占地面积。

2)企业设计的危险化学品重大危险源情况,主要包括危险化学品重大危险源的名称、数量、等级、分布、间距、涉及危险化学品的品种和数量等。

4)企业涉及的高位储存设施(储罐区、仓库)的数量、位置及相互间距等情况。

5)企业涉及的重点监管危险化工工艺情况。

6)涉粉企业情况。

(6)相关类比资料,包括类比工程资料和相关事故案例等。

(7)其他可用于火灾风险评估的资料。

(四)化工园区的定性、定量火灾风险评估

(1)技术路线。化工园区火灾风险评估是通过个单元的评估逐步实现的。

(2)选址安全性。从化工园区的产业定位、产业结构、对周边人员密集场所级重要设施的环境敏感目标的影响,自然条件对化工园区安全生产的影响等方面,分析化工园区建设与国家有关法律法规、规章、标准规范及本地区经济社会发展规划和产业发展规划的符合性,评估化工园区选址的安全性。

(3)总体布局安全性。从化工园区的产业特点、主要功能区划分、企业分布、上下游产业链、自然条件等方面,分析化工集中区的区域规划、总平面布局规划、园区安全规划、土地利用规划等与国家有关法律法规、规章、标准规范的符合性,评估化工园区总体布局的安全性,提出布局调整的建议,对规划建设区内拟引进企业的产业选择、限(控)制企业类型、拟建企业分布等提出规划建议。

(4)企业间安全相关性。结合国家有关法律法规、规章、标准规范的要求,采用可以提供事故后果、多米诺效应事故的影响、个人风险及社会风险的定量评估方法,分析可能发生的火灾、爆炸、中毒等事故对毗邻企业及区域造成相互影响,分析引发连环事故的可能性,并确定风险值及其风险可接受程度。同时确定化工园区重点防控目标,提出有效降低区域风险的对策措施与建议。

(5)公用工程设施及物流运输。以化工园区的公用工程设施的安全性为重点,分析供水、供电、供热、燃气、通信系统、污水处理、危险废物处置、封闭管理设施等方面与国家有关法律法规、规章、标准规范的符合性,提出相应的配套和改进的措施与建议。以化工园区内的码头、铁路、道路运输、危险化学品输送管线、共用管廊等方面的安全性为重点,分析物流运输方面存在的问题和不足,提出改进的措施和建议。

(6)消防安全管理。结合国家有关法律法规、规章、标准规范的要求,定性评估化工园区的消防安全管理机构设置、消防安全管理人员配备的情况、消防安全管理制度落实情况,提出改进和加强的意见和措施。

(7)应急救援能力。结合国家有关法律法规、规章、标准规范的要求,分析化工园区应急救援预案、应急物质储备及调度、应急救援队伍和快读应急响应机制的建立和运行情况,提出改进和加强的意见和措施。

(8)其他单元。对于法律法规、文件、标准及当地的其他要求,进行符合性评估。

四、注意事项

化学工学院区火灾风险高,重大危险源聚集,特别是近年来多次重特大火灾爆炸事故影响范围大,社会影响恶劣,因此在区域火灾风险评估中应充分考虑其发生火灾事故后对周边公众人身安全的威胁,在化工园区区域范围内不应有居住区,现有居民应逐步全部搬迁,化工园区与相邻居民区的安全距离应控制在500m,同时也要考虑石化园区对周围环境的影响,在规划时应避开水源地、环境保护区等对象。

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