消防安全案例分析第三篇消防安全评估案例分析 案例39 文体展览活动场所消防安全评估案例分析

一、情景描述

某事会展中心项目（见图3-39-1）主要用于举办会议、展览和大型活动等，功能用途广泛。作为某国际大型论坛交流活动的主会场，为了保障会议活动的顺利安全进行，对该会展中心国际论坛活动场所开展消防安全评估。

该会展中心项目占地面积为85400㎡，总建筑面积为98000㎡，建筑地上1层，局部2层，楼层防火分区情况间图3-39-2.分为登录大厅、全会厅、六个站叛徒、厨房及设备用房，二层为会议室及设备用房。一层建筑面积为85400㎡，二层建筑面积为12600㎡，耐火等级为一级。为满足不同用途对建筑的要求，保证室内布置的灵活性，其内部空间较大，其中最大展厅建筑面积为13550㎡，室内净高约19m。防火分区安全出口设置、疏散通道和疏散距离均满足规范要求。

室内设置临时高压消防给水系统和消火栓系统，首层设置消防泵房和消防水池。建筑内设置自动喷水灭火系统，高达空间设置大空间主动喷水灭火系统。舞台葡萄架下设置雨林系统，台口防火幕设置闭式喷淋冷却系统，主要高低压配电房间设置气体灭火系统，厨房烟罩设置自动灭火系统。在消防控制室、配电室、电梯机房及电器设备用房等设置手提式二氧化碳灭火器。在变电站设置推车式二氧化碳灭火器，按照带电火灾中危险级设计。地上各层公共部位及展厅、会议室设置手提式磷酸铵盐干粉灭火器，按照严重危险级设计。除消火栓内灭火器外，为保证灭火器的保护距离要求，在展厅内另增加推车式磷酸铵盐干粉灭火器。会议室另外增加手提式磷酸铵盐干粉灭火器。

展览大厅采用自然排烟，自然排烟口的净面积不小于展览大厅建筑面具的8%。小展览厅及登录大厅设置排烟风机、配板式常闭排烟口，采用自然补风。登录大厅机械排烟系统的排烟量不小于240000m³/h。长度超过20m的内走道设置机械排烟系统。

首层设置消防控制室，内设集中报警控制器，在仓库、电梯机房、电梯前室、疏散走道、低压配电室、办公室、会议室、楼梯间、走廊、部分设备用房等场所设置感烟探测器；在厨房操作间等场所设置感温探测器和可燃气体探测器；在高度超过12m的展厅、门厅设置红外光束感烟探测器。在电器隧道、设备通廊、竖井的电缆桥架上设置缆式探测器。在低压配电室、消防控制室、消防泵房、消防电梯机房均设有消防电话。火灾发生时，消防控制室对消防水泵、应急照明灯、疏散指示标志灯、消防广播、防火卷帘、防排烟风机的启动，火灾部位非消防电源的切除均由控制和监视能力。该会展中心项目的消防安全评估过程分为前期准备工作、现场调研、定性定量分析、提出整改建议、撰写评估报告等部分，流程见图3-39-3。前期准备工作时手机图纸和文件资料；现场调研是对评估对象的建筑防火和消防安全管理情况进行检查，对消防设施进行测试，查找评估对象存在的问题；定性定量分析是通过运行层次分析法对主会场的火灾风险进行量化分析获得风险等级；提出整改建议是在分析识别和风险量化的基础上针对主会场建筑存在的问题提出相应的风险控制对策建议，最后撰写评估报告。

消防安全评估工作从建筑防火、消防设施和消防安全管理等方面对会场进行现场检查，并对会场建筑、施工过程、内部搭建、活动安全等可能的火灾风险因素进行分析，主要分为两个阶段：第一阶段。对会展中心开展消防安全现场调研和检查，针对发现的问题提出针对性的整改意见，由消防监督管理部门督导评估对象进行整改；第二阶段，主要对会场布展施工完成后进行评估，提出举行论坛期间的火灾风险控制建议措施，形成评估报告。第一阶段消防安全评估得分为75分，属于中风险；第二阶段完成了大部分消防安全问题的整改，风险控制措施得到落实，消防保障力量得到增强，火灾风险有效降低，消防安全评估得分为89分，属于低风险。

二、分析要点

本案例包含或涉及下列内容：

（1）火灾风险评估的分类。

（2）火灾风险评估的步骤。

（3）单位消防安全评估的目的和任务。

（4）单位消防安全评估的基本程序。

（5）单位消防安全评估的内容。

三、关键知识点及依据

消防安全评估是指采用逻辑分析、综合评价、火灾模化等评估方法对城市区域、系统行业、社会单位、群众活动、消防设计、火灾隐患等特定对象的消防安全状况和危险因素进行综合度量，提出科学合理消防建议的过程。

（一）火灾风险评估分类

按建筑所处状态不同，可以分为预先评估和现状评估；按照指标处理方式不同，可分为定性评估、半定量评估和定量评估。根据评估对象的不同，可分为以下几类：

（1）以某个区域为研究对象，评估城市或某个区域的火灾风险，建立该区域的火灾分布，为城市配置合理的公共消防力量、为指挥者确定灭火救援出动方案提供基础，进而为城市和区域的综合消防安全管理提供决策支持。

（2）以单位建筑物为研究对象，通过监理火灾模型、烟气扩散模型、人员反应和消防系统模型，评估建筑物内部的生命和财产风险，为建筑物的消防设计提供依据。

（3）以企业为研究对象，通过定性分析和定量计算，预测火灾、爆炸等事故发生的可能性，使建设方、适用房和消防管理部门能够较为准确第认识其消防安全风险，进而有针对性第地提出消防对策，降低火灾风险，保护人身和财产安全。

（4）以大型公共活动为对象，针对建筑本身、临时活动场所、活动项目等可能存在的火灾风险进行分析，通过合适的方法和手段将火灾风险降低到可接受的水平。

（二）火灾风险评估的步骤

在建筑火灾风险评估中设计多重火灾风险源，其中主观因素包括用火不慎、纵火、吸烟不慎等，客观因素包括电气、危险品、环境等，在风险评估过程中，需要对这些火灾风险进行识别。

（1）风险识别。进行风险识别时，要整我相关的和最新的信息。除了识别可能发生的风险事件外，还要考虑其可能的原因和可能导致的后果。不论风险事件的风险源是否在组织的控制之下，或者原因是否已知，都应对其进行识别。此外，要关注已经发生的风险事件，特别是新近发生的风险事件。识别风险需要所有相关人员的参与。组织所采用的风险识别工具和技术应当适合其目标、能力及所处环境。

（2）风险分析。风险分析不仅要考虑导致风险的原因和风险源、风险事件的正面和负面后果及其发生的可能性、影响后果和可能的因素、不同风险及其风险源的相互关系以及风险的其他特征，还要考虑现有的管理措施及其效果和效率。在风险分析中，应考虑组织的风险承受度及其对前提和假设的敏感性，并适时与决策者和其他利益相关者进行有效的沟通。另外，还要考虑可能存在的专家观点中的分歧及数据和模型的局限性，根据风险分析的目的、获得的信息数据和自愿，风险分析可以是定性的、半定量的、定量的或以上方法的组合。

（3）风险评价。风险评价是将风险分析的结果与组织的风险准则做比较，或者在各种风险的分析结果之间进行比较，确定风险等级，以便做出风险应对决策。如果该风险是新识别的风险，则应当制定相应的风险准则以便于评价。风险评价的结果应满足风险应对的需要，否则应做出进一步分析。

（4）风险应对。风险应对是选择并执行一众或多重改变风险的措施，包括改变风险事件发生的可能性或后果的措施。风险应对决策应当考虑各种环境信息，包括内部和外部利益相关者的风险承受度，以及法律、法规和其他方面的要求等。

（三）单位消防安全评估的目的和任务

单位消防安全评估的主要目的是通过查找单位存在的消防安全问题，指导单位整改火灾隐患，完善消防管理措施，落实单位消防安全主体责任，提高单位消防安全管理水平。单位消防安全评估的主要任务是由消防安全评估机构接受委托，通过对单位的建筑防火、建筑消防设施和消防安全管理等方面进行检查，记录检查情况并列明消防安全问题、火灾隐患的整改意见和完善消防管理的措施，指导单位制定火灾隐患整改方案，并提交单位消防安全评估报告。

此外，按照建筑消防安全管理工作方式的不同，评估目的可以分为一般目的和特定目的。

（1）一般目的的评估是指建筑的所有者、使用者自身处于提高建筑的消防安全程度的需求，采取建筑火灾风险评估方法，更为精细地管理建筑消防安全问题。主要包括：

1）查找、分析和预测建筑及其周围环境存在的各种火灾风险源，以及可能发生火灾事故的严重程度，并确定各风险因素的火灾风险等级。

2）根据不同风险因素的风险等级以及自身的经济和运营等承受能力，提出针对性的消防安全对策与措施，为建筑的所有者、使用者提供参考依据，最大限度地消除和降低各项火灾风险。

（2）特定目的的评估是指建筑的所有者、使用者根据消防法规的要求，必须进行的建筑火灾风险评估。

（四）单位消防安全评估的基本程序

（1）前期准备与信息采集。

（2）风险识别需要考虑起火的概率以及火灾导致后果的严重程度，需要分析影响火灾发生的因素、影响火灾后果的因素、措施有效性分析等内容。

（3）评估指标体系的建立。

（4）定性或定量评估。风险分析与计算。

（5）风险等级判断。

（6）确定风险控制对策、措施及建议。

（7）确定评估结论。

（8）编制消防安全评估报告。

（五）单位消防安全评估的内容

（1）分析建筑内可能存在的火灾危险源，合理划分评估单元，建立全面的评估指标体系。

（2）对评估单元进行定性及定量分级，并结合专家意见监理权重系统。

（3）对建筑的火灾风险做出客观公正的评估结论。

（4）提出合理可行的消防安全对策及规划建议。

四、注意事项

在日常工作中比较常见的火灾风险评估包括针对单位建筑或企业的单位消防安全评估、针对城市或某个区域的区域风险评估以及针对大型活动的消防安全评估等类型。这些火灾风险评估工作，为社会消防水平的提升、公共消防设施的建议、重大活动消防安全保障以及确定火灾保险费率等奠定了基础。风险评估过程是对火灾风险识别、建筑防火设计、消防设施检测等多项工作技能的综合使用，将消防领域相关知识应用于实践、服务于社会，消防工作者应充分掌握并熟练使用这一片的相关知识。